12月17日，十三届全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员，中国行政管理学会会长江小涓在《财经》年会上发表主旨演讲。对于中央经济工作会议提到的“稳步扩大制度型开放”，江小涓表示，以制度型开放促进双循环畅通。“制度型开放”对应的是“政策型开放”，可以想见，规则、规制、管理、标准等制度型开放的工具相对稳定和定型。因此制度型开放是一个稳定、透明、可预期的开放体制，这对加强国内国外市场主体在中国市场长期发展的信心很重要。在制度型开放体制下，市场在跨境资源配置中发挥更加重要的作用。出口和进口、引进外资和对外投资等都更加趋向“政策中性”。这是国内进入新发展阶段的必然选项。